Главная - ONLINE КОНФЕРЕНЦИИ

«Государственная поддержка семей, воспитывающих детей. Реализация Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»

12 октября 2017 11:00 - 12:00
Румак Александр Алексеевич
Заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь
Лабкович Вера Владимировна
Начальник отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Артеменко Марина Борисовна
Заместитель начальника отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Капыльская Лариса Ивановна
Начальник отдела социального страхования Фонда социальной защиты населения
«Государственная поддержка семей, воспитывающих детей. Реализация Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»

ВОПРОСЫ КОНФЕРЕНЦИИ:

Марина, Жодино:

Я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, зарегистрирована по месту жительства в г. Брагин. Мой ребенок зарегистрирован по месту жительства своего отца в г. Гомель. Имею ли я право на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в повышенном размере (150 процентов), если вся моя семья фактически проживает в Гомеле?

Лабкович Вера Владимировна:

Согласно статьям 21, 22 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» лицам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в размере 150 процентов от установленного размера.

При этом статьей 10 названного Закона определено, что документом, подтверждающим право на льготы, установленные Законом, является удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Согласно пункту 31 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569, основанием для выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в повышенном размере являются документы лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет (лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет):

удостоверение;

справка о месте жительстве и составе семьи (или копия лицевого счета, выданная организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги).

Таким образом, право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 процентов имеют лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет (находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), зарегистрированные по месту жительства на территории радиоактивного загрязнения (в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение) и имеющие удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (по ст. 21 или ст. 22 указанного Закона).

При этом место фактического проживания семьи и место регистрации ребенка в пределах Республики Беларусь при назначении пособия в повышенном размере значения не имеют.

В Вашей ситуации, поскольку Вы зарегистрированы по месту жительства в г.п.Брагин, который относится к зоне с правом на отселение, и при наличии у Вас удостоверения выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет производится в повышенном размере (150 процентов).

Петрович С.В., Полоцк:

Какие изменения вступили в силу с июля для семей, получающих пособия, в плане взносов в ФСЗН? Какие принципиальные нововведения?

Капыльская Лариса Ивановна:

С вступлением в силу с 1 июля 2017 г. новой редакции Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» введено условие уплаты обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на социальное страхование не менее 6 месяцев в общей сложности для назначения пособия в связи с рождением ребенка временно проживающим в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Что касается порядка уплаты обязательных страховых взносов для лиц, получающих пособия на детей, то он не изменился. Следует отметить, что данным Законом он не регулируется.

Ольга, Клецк:

Я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, хочу выйти на работу на 0,5 ставки. Сохранится ли за мной социальный отпуск и выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полном размере? Я мать ребенка.

Румак Александр Алексеевич:

В соответствии со статьей 185 Трудового кодекса Республики Беларусь по желанию матери, отца, или другого родственника, члена семьи ребенка в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет они могут работать по основному (по другой профессии, должности) или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени).

Следовательно, лицо, находящееся по основному месту работы (по занимаемой должности) в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, одновременно имеет право работать по основному месту работы, но по другой вакантной профессии, должности, или же по другому месту работы, на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени).

Лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в случае выхода на основное место работы по занимаемой должности считается приступившим к работе на условиях полного или неполного рабочего времени (т.е. на условиях, которые будут согласованы работником и нанимателем) и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет прекращается.

Перечень видов занятости, при которых выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет производится в размере 50 процентов от размера, установленного законодательством, определен в пункте 3 статьи 13 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».

Согласно данной статье размер пособия снижается в случае, если лицо, осуществляющее уход за ребенком работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей;

Таким образом, если Вы выходите на основное место работы по занимаемой должности на условиях не более половины месячной нормы рабочего времени (на 0,5 ставки), размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет не изменяется, т.е. выплачивается в полном размере, а отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет прекращается.

В случае выхода на работу по другой вакантной профессии, должности на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет не прекращается и пособие также выплачивается в полном размере.

Следует обратить внимание, что если в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет находится отец (отчим), другой родственник или член семьи ребенка, то с прекращением этого отпуска выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет прекращается (даже в случае их занятости на работе не более чем на 0,5 ставки).

Сергей, Витебск:

В моей семье воспитывается двойня до 3 лет, 2016 года рождения. Одному из детей 29 июня 2017 установлена инвалидность. На него выплачивалось пособие в размере 35% СЗП. Как изменятся размеры пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?

Лабкович Вера Владимировна:

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на первого ребенка в размере 35 процентов СЗП, на второго и последующих детей – 40 процентов СЗП, на ребенка-инвалида – 45 процентов СЗП.

Применяя указанные нормы, в случае рождения двоих и более детей одновременно, если это единственные дети в семье, на одного из родившихся детей пособие выплачивается в размере 35 процентов СЗП (как на первого ребенка), на других детей – 40 процентов СЗП (как на второго и последующих детей). То есть размер одного из назначенных государственных пособий должен составлять 35 процентов СЗП.

Таким образом, в Вашей ситуации при установлении ребенку инвалидности размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на ребенка-инвалида составляет 45 процентов СЗП, на другого ребенка – 35 процентов СЗП.

Поскольку обстоятельство, влияющее на размер пособия, наступило уже после назначения пособий (установление ребенку инвалидности 29 июня), пересмотр размера пособия на детей производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления такого обстоятельства (т.е. с 1 июля 2017 г.).

Светлана Викторовна, Могилев:

Я воспитываю ребенка до 3 лет и работаю полный рабочий день. Уход за ребенком осуществляет неработающий отец. Мне пособие по уходу за ребенком по месту работы в возрасте до 3 лет выплачивается в полном размере. Мой муж планирует оформить пособие по уходу за своей матерью - инвалидом I группы. Повлияет ли это на размер выплачиваемого мне пособия?

Артеменко Марина Борисовна:

Если в полной семье мать ребенка работает на полную ставку, а уход за ребенком в возрасте до 3 лет осуществляет неработающий отец, то он имеет право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полном размере (п.3. ст.12 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»). При этом пособие назначается и выплачивается матери по месту ее работы (подп.3.2.3 п.3 ст.21 Закона).

Пунктом 3 ст.12 Закона определено, что неработающий отец в полной семье, фактически осуществляющий уход за ребенком в возрасте до 3 лет, имеет право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет при условии, если он не служит, не обучается в дневной форме получения образования, не проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, не выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, не является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, а работающая мать ребенка занята на работе:

на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей;

на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей;

выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя.

Следовательно, при определении права отца на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, получение им пособия по уходу за инвалидом I группы, не принимается во внимание. Поэтому при оформлении отцом пособия по уходу за инвалидом I группы выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет продолжится в полном размере.

Анна Николаевна, Бобруйск:

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, я родила в сентябре двойню, состояла, как положено, на учете по беременности, но в частном медицинском центре. Будет ли мне назначено пособие женщинам, ставшим на учет в организации здравоохранения в ранние сроки беременности? И в каком размере?

Румак Александр Алексеевич:

В соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» женщины, ставшие на учет в организациях здравоохранения Республики Беларусь до 12-недельного срока беременности, регулярно посещавшие такие организации и выполнявшие предписания врачей-специалистов в течение всего срока беременности, имеют право на государственное пособие.

Размер пособия женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, составляет 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка (детей), независимо от количества родившихся детей.

Основанием для его назначения является заключение врачебно-консультационной комиссии (далее – заключение ВКК) о том, что женщина встала на учет в организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, регулярно посещала такую организацию и выполняла предписания врачей-специалистов в течение всего срока беременности.

Следует отметить, что до 1 июля 2017 года право на такое пособие имели женщины, ставшие на учет до 12-недельного срока беременности, только в государственных организациях здравоохранения.

С 1 июля 2017 года женщины, ставшие на учет в негосударственных организациях здравоохранения, имеют право на пособие, если день возникновения права на него (день рождения ребенка) не ранее 1 июля 2017 года.

Учитывая, что дети родились в сентябре (после вступления в силу новых норм Закона), Вы имеет право на данное пособие в размере 100 процентов БПМ (оно выплачивается одно независимо от количества родившихся детей).

Важно, что пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, так же как и единовременное пособие в связи с рождением ребенка, назначается, если заявление о назначении пособия подано не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. Поэтому необходимо обращаться за данным пособием своевременно.

Галина Ивановна, Минский район:

Я осуществляю уход за ребенком-инвалидом 14 лет и получаю пособие по уходу за ним и пособие, предусмотренное на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. По семейным обстоятельствам хочу воспользоваться услугой социальной передышки на максимальный срок – 28 дней. Я знаю, что услуга платная, поэтому мне важно знать, буду ли я получать выплаты на ребенка (пособия) и социальную пенсию в этот период? Спасибо.

Румак Александр Алексеевич:

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О социальном обслуживании» услуга социальной передышки предполагает освобождение родителей (членов семьи) от ухода за ребенком-инвалидом на определенный период времени в целях предоставления им возможности для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов.

Услуга социальной передышки оказывается детям-инвалидам в возрасте старше 4 лет на базе домов-интернатов для детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития на период не более 28 суток в календарном году на платной основе. Т.е. ребенок в этот период круглосуточно проживает в доме-интернате.

Подпунктом 3.2 пункта 3 статьи 1 Закона Республики от 30 июня 2017 г. «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» установлено, что государственные пособия не выплачиваются на детей, находящихся в учреждениях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание.

Из данного правила Законом установлены два исключения:

1) выбытие ребенка из данного учреждения в семью на срок свыше 1 месяца;

2) оказание услуги ухода за детьми-инвалидами (услуги социальной передышки).

Таким образом, на период помещения ребенка в стационарное учреждение социального обслуживания для получения услуги социальной передышки пособие по уходу за ребенком-инвалидом продолжает выплачиваться. Социальная пенсия на ребенка-инвалида и другие виды пособий (пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей) также выплачиваются.

Корзун Екатерина, Мосты:

Добрый день! Мы воспитываем ребенка-инвалида 5 лет, я постоянно работаю. Мой муж в прошлом году отработал 7 месяцев, затем уволился и до мая не мог найти работу. Трудоустроился в мае. Я сразу подала документы на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей по месту своей работы. Мне пособие назначили только с даты трудоустройства мужа. Права ли организация?

Лабкович Вера Владимировна:

Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается, если на дату обращения за ним, а также не менее шести месяцев в общей сложности в календарном году, предшествующем году обращения за таким пособием, трудоспособный отец (отчим) в полной семье либо трудоспособный родитель в неполной семье работал либо осуществлял иные виды деятельности на территории Республики Беларусь (статья 16 Закона).

Дни возникновения права на государственные пособия установлены статьей 22 Закона. Подпунктом 3.6 пункта 3 статьи определены дни возникновения права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, среди них:

1 января года обращения за пособием;

день трудоустройства либо занятия иными видами деятельности – при отсутствии оснований для назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей с более ранней даты.

Учитывая, что с 1 января 2017 года до даты Вашего обращения (в мае) не прошло 6 месяцев, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей Вам следует назначать с 1 января 2017 года. Таким образом, организация должна произвести доплату пособия за период с января по май.

Иванова Мария, Несвиж:

Я воспитываю двоих детей: 1,5 года и 17 лет и получаю два пособия: по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка до 3 лет. 2 ноября моему старшему сыну уже исполняется 18 лет. Мне должны выплатить пособие на детей от 3 до 18 лет в ноябре за полный месяц?

Артеменко Марина Борисовна:

С 1 июля 2017 года назначение и выплата пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, введенного с 1 января 2015 года Указом Президента Республики Беларусь от 9.12.2014 № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей», регулируется Законом (нормы Указа включены в Закон).

Согласно Закону пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет выплачивается ежемесячно по день достижения младшим ребенком, воспитываемым в семье, возраста 3 лет включительно, если в этот период в семье воспитывается (воспитываются) ребенок (дети) в возрасте от 3 до 18 лет включительно (п. 6 ст.14).

Таким образом, пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет выплачивается по день исполнения старшему ребенку возраста 18 лет, в вашем случае – по 2 ноября включительно.

Ирина Григорьевна, Несвиж:

Я гражданка Казахстана, в Беларуси имею статус временно проживающей. Работаю в республике с июня, в ноябре ожидаю рождения ребенка. Буду ли я иметь право на пособие в связи с рождением ребенка? Слышала, что в отношении иностранных граждан введены дополнительные условия.

Румак Александр Алексеевич:

Согласно законодательству временно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на пособия при условии, если они относятся к категории работающих лиц с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда на социальное страхование.

С 1 июля 2017 года Законом Республики Беларусь от 30 июня 2017 г. № 33-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственных пособий семьям, воспитывающим детей» введена новая норма - временно проживающим в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства пособие в связи с рождением ребенка назначается при условии, если за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях обязательные страховые взносы в бюджет фонда на социальное страхование уплачивались не менее 6 месяцев в общей сложности до дня возникновения права на пособие в связи с рождением ребенка (п.1 ст.11 Закона).

Поскольку днем возникновения права на пособие в связи с рождением ребенка является день его рождения, а ребенок родится в ноябре 2017 года, это условие будет влиять на Ваше право на данное пособие.

Для назначения других видов пособий (пособия, предусмотренного женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, и пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет) минимальный период уплаты страховых взносов не установлен.

1  2  3