Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь

Главная - ONLINE КОНФЕРЕНЦИИ

О предупреждении социального иждивенчества

06 апреля 2015 15:00 - 16:00
Ковальков Валерий Валерьевич
Заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь
Лученок Светлана Ивановна

заместитель начальника управления комплексного анализа Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Татарова Анна Валерьевна

консультант управления комплексного анализа Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Масловская Валентина Владимировна
начальник юридического управления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Селивон Инна Владимировна
заместитель начальника юридического управления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Токун Олег Валерьевич
Начальник управления политики занятости Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Зеленская Ирина Петровна

начальник отдела по делам ветеранов и инвалидов управления государственной социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Лабкович Вера Владимировна
Начальник управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Карчевский Иван Александрович
Начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Бегун Алексей Юрьевич
начальник Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел
Семенец Денис Викторович

заместитель начальника управления надзорно-исполнительной деятельности Министерства внутренних дел
Живица Алексей Вячеславович

заместитель начальника управления Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел

Рассолько Михаил Михайлович
начальник главного управления налогообложения физических лиц Министерства по налогам и сборам
Ковалевский Андрей Александрович

заместитель начальника управления налогообложения граждан, декларирования доходов и имущества главного управления налогообложения физических лиц Министерства по налогам и сборам

Шаплыко Светлана Ивановна

начальник экспертно-правового отдела юридического управления Министерства по налогам и сборам

О предупреждении социального иждивенчества

ВОПРОСЫ КОНФЕРЕНЦИИ:

Топилин В.В., Могилевская область:

Допустим, в семье трое несовершеннолетних детей. Мать не работает. Она должна будет платить сбор, как только старшему ребенку исполнится 18 лет, если не трудоустроится?

Ковальков Валерий Валерьевич:

Подпунктом 5.14 пункта 5 декрета гражданин признается участвующим в финансировании государственных расходов в период воспитания в семье матерью (мачехой) или отцом (отчимом), усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем) ребенка в возрасте до 7 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей. Период участия в финансировании госрасходов для многодетной семьи ограничен возрастом наступления совершеннолетия старшего из троих детей.

В соответствии со статьей 62 Кодекса о браке и семье многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более детей. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О правах ребенка" под ребенком понимается физическое лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия), если по закону оно раньше не приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме. По достижении 18-летнего возраста, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом, гражданин способен своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, то есть он является полностью дееспособным.

Основываясь на этих нормах и нормах постановления Совета Министров от 28 июля 2011 года №1009 "Об утверждении образца удостоверения многодетной семьи и Положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи" семья утрачивает статус многодетной при достижении 18-летнего возраста старшим из трех младших детей.

Таким образом, мать после достижения совершеннолетия старшим ребенком в случае ее неучастия в финансировании государственных расходов обязана будет уплатить сбор. При этом, если в семье воспитывается хотя бы один ребенок в возрасте до 7 лет, мать по-прежнему будет признаваться участвующей в финансировании госрасходов, то есть не будет уплачивать сбор.

Караваева Виктория, Барановичи:

Освобождаются ли от уплаты сбора оба неработающих родителя, воспитывающих троих несовершеннолетних детей? Или сбор должен по итогу заплатить один из них? Кто попадет в список плательщиков - мать или отец?

Ковальков Валерий Валерьевич:

Декретом признается участвующим в финансировании государственных расходов один из родителей (усыновителей, опекунов и др.), воспитывающий ребенка в возрасте до 7 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей.

С учетом норм статьи 32 Конституции Республики Беларусь о равноправии мужчин и женщин в семейных отношениях решение об уплате сбора одним из родителей должно приниматься семьей.

Жинович Олег, Витебск:

Объясните, пожалуйста, каким образом должен поступить выезжающий на заработки более чем на полгода, чтобы подтвердить свое отсутствие на территории Беларуси, если штампа о пересечении границы у него нет?

Рассолько Михаил Михайлович:

День въезда (выезда) в Беларусь (из Беларуси) физического лица определяется на основании проездных документов, отметок, вносимых в документы, удостоверяющие личность, иных документов, позволяющих определить день въезда (выезда).

Если документы не позволяют однозначно определить время фактического нахождения физического лица на территории республики, плательщик представляет в налоговый орган документы, подтверждающие место его фактического нахождения в течение календарного года, а также любые другие документы, которые могут служить основанием для определения места его фактического нахождения. Это документ, удостоверяющий личность; копии документов, подтверждающих место жительства (при его наличии) на территории Беларуси или иностранного государства (копии договора купли-продажи, найма (поднайма) жилого помещения и другие); копии документов, подтверждающих получение на территории Беларуси или иностранного государства доходов по трудовым, гражданско-правовым договорам; копии иных документов, подтверждающих место фактического нахождения на территории республики или иностранного государства (жительства, пребывания, работы, службы, учебы) физического лица в течение календарного года (годов); копии иных документов, подтверждающих въезд в Беларусь (выезд из Беларуси) и время пребывания на территории Беларуси или иностранного государства.

Моравская Е.В., Минск:

Как решен в декрете вопрос об освобождении от уплаты сбора на финансирование государственных расходов родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей?

Ковальков Валерий Валерьевич:

Участием в финансировании госрасходов для одного из родителей засчитываются периоды воспитания в семье детей в возрасте до 7 лет, поскольку получение дошкольного образования в соответствии с законодательством не является обязательным и обеспеченность детей местами в учреждениях дошкольного образования составляет в настоящее время менее 100% (в 2013 году - 74,5%). Кроме того, обучение в учреждениях общего среднего образования начинается с 6- либо 7-летнего возраста ребенка в зависимости от медицинских и иных показаний (например, разный уровень адаптации детей к детскому коллективу, связанный с особенностями психофизического развития ребенка и др.), то есть имеется необходимость ухода за детьми дошкольного возраста. Уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, воспитание трех и более несовершеннолетних детей также учитывается как участие в финансировании госрасходов - с целью сохранения последовательности в реализации проводимой государством семейной политики по поддержке особо уязвимых категорий семей.

Емельянова Мария, Могилевская область:

Если человек проживает в сельской местности, где нет подходящей работы, освобождается ли он от уплаты сбора на финансирование государственных расходов?

Ковальков Валерий Валерьевич:

В декрете учтены различные варианты занятости граждан. Периодами участия в финансировании государственных расходов считаются периоды осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; выполнения работ по гражданско-правовым договорам; осуществления ремесленной деятельности; а также периоды, в течение которых гражданин, зарегистрированный по месту жительства в сельском населенном пункте, поселке городского типа, вел личное подсобное хозяйство. Факт и период ведения личного подсобного хозяйства гражданином, которому (членам семьи которого) для этих целей предоставлен земельный участок, подтверждаются сельским (поселковым) исполнительным и распорядительным органом.

Галковский Т.С., Мозырь:

Декретом предусмотрено, что сбор платят граждане, участвующие в финансировании государственных расходов менее 183 календарных дней. Хочу проконсультироваться по конкретной ситуации. Я в 2015 году буду работать с 1 января до 31 мая, то есть пять месяцев. Но при этом - на двух работах, то есть можно говорить о 10 месяцах фактической работы. Будет ли это учитываться или мне придется платить сбор?

Рассолько Михаил Михайлович:

Согласно пункту 5 декрета №3 гражданин признается участвующим в финансировании государственных расходов в период работы по трудовому договору (контракту). Пунктом 6 декрета установлено, что такие периоды работы суммируются, если они не совпадают по времени, а в случае совпадения по времени учитывается один из таких периодов. Таким образом, при неосуществлении вами иной деятельности и отсутствием оснований для льгот период вашего участия в финансировании государственных расходов составит 151 календарный день. Соответственно вы будете являться плательщиком сбора на финансирование государственных расходов. Его размер будет определяться с учетом подпункта 3.2 пункта 3 декрета.

Кузьминчук Александр, Минск:

В нашей семье так сложилось, что моя супруга работает (ее зарплата гораздо выше моей), а я занимаюсь воспитанием детей 4 и 8 лет. Необходимо ли мне платить сбор?

Рассолько Михаил Михайлович:

Если в течение 2015 года вы более 183 календарных дней будете воспитывать ребенка в возрасте до 7 лет, то вы не будете являться плательщиком сбора на финансирование государственных расходов. Документами, подтверждающими такой факт, могут служить копия свидетельства о рождении ребенка и информация о периоде и месте работы вашей супруги.

Рябова Анна, Минск:

Я не работаю по состоянию здоровья (не инвалид и не пенсионер). Но при этом официально по договору найма сдаю квартиру и ежемесячно плачу подоходный налог. Мне нужно платить еще и сбор на тунеядцев?

Рассолько Михаил Михайлович:

Для лиц, уплативших в 2015 году подоходный налог или ряд иных указанных в декрете налогов, предусмотрено уменьшение подлежащей к уплате суммы сбора на суммы уплаченных налогов (пункт 8 декрета), а в случае уплаты подоходного налога в 2015 году в размере более 20 базовых величин уплата сбора не потребуется (подпункт 3.2 пункта 3 декрета).

Ивановский А.А., Брест:

Правильно ли я понимаю, что если я не работал, но в ближайшие дни оформлюсь ремесленником на оставшиеся девять месяцев года, то не буду платить сбор?

Рассолько Михаил Михайлович:

Нет. Подпунктом 5.8 пункта 5 декрета №3 установлено, что гражданин признается участвующим в финансировании государственных расходов в период осуществления ремесленной деятельности, но при условии уплаты сбора за осуществление ремесленной деятельности за полный календарный год в срок, установленный законодательством для уплаты этого сбора за каждый последующий календарный год. То есть от уплаты сбора могут быть освобождены только лица, осуществлявшие в 2015 году ремесленную деятельность и уплатившие сбор за осуществление ремесленной деятельности на 2015 год не позднее 28 декабря 2014 года.

Закревская Светлана, Минск:

Валерий Валерьевич, добрый день! У меня такой вопрос. В текущем году отмечается поток обращений в службу занятости за содействием в трудоустройстве. Как результат, численность безработных растет, количество вакансий снижается. Какие меры будут предприниматься для того, чтобы обеспечить людей работой в этих условиях, когда обращений будет становиться еще больше в связи с подписанием декрета №3?

Ковальков Валерий Валерьевич:

Да, действительно сегодня ситуация на рынке труда республики характеризуется снижением спроса на рабочую силу, а также увеличением количества зарегистрированных безработных. На 1 марта нынешнего года наниматели заявили в службу занятости о 26,5 тыс. вакансий, на учете состояло 35,9 тыс. безработных, уровень зарегистрированной безработицы составил 0,8% от численности экономически активного населения (при прогнозе на конец года - 1,5%).

В этих условиях территориальные службы занятости населения увеличили направление безработных на обучение (переобучение), чтобы они получили профессию, востребованную на рынке труда, и быстрее нашли работу. По сравнению с 2014 годом численность направленных на обучение безработных увеличилась на 40%. Также для предоставления дополнительного дохода активизировано направление граждан (и безработных, и тех, кто не имеет статуса безработного, но желает получить дополнительный доход) на оплачиваемые общественные работы.

Государственной программой содействия занятости населения Республики Беларусь на 2015 год определены мероприятия активных мер политики занятости: переселение безработных на новое место жительства и работы, предоставление субсидий для открытия собственного дела, адаптация инвалидов к трудовой деятельности и др. На реализацию госпрограммы предусмотрено Br241 млрд 150 млн.


1  2  3  4  5  6  7