Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь

Главная - ONLINE КОНФЕРЕНЦИИ

Практическое применение законодательства об охране труда

04 09 2019 11:00 - 12:00
Старовойтов Игорь Григорьевич
Заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь
Сидорович Виктор Иванович

Директор Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Каменецкая Ирина Николаевна
Заместитель начальника управления охраны и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Практическое применение законодательства об охране труда

ВОПРОСЫ КОНФЕРЕНЦИИ:

Ситько Александр Николаевич, Гродно:

Правила по охране труда при выполнении строительных работ п.155. Наниматель назначает ответственного за своевременность смены рабочего оборудования, его смазки, заточки, ремонта и исправления, а также регулировки, смены частей или ремонта механизмов. Согласно данного пункта организация должна назначить работника, который будет следить за всеми у кого в работе находятся сверла и он будет отвечать за своевременность их заточки и смены?

Каменецкая Ирина Николаевна:

Согласно пункту 155 Правил по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 мая 2019 г. № 24/33, наниматель назначает ответственного за своевременность смены рабочего оборудования, его смазки, заточки, ремонта и исправления, а также регулировки, смены частей или ремонта механизмов. Данное требование корреспондируется с требованием пункта 175 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. №70, в соответствии с которым за техническое состояние пневматического инструмента, его обслуживание, ремонт, смазку, регулировку и контроль параметров шума и вибрации отвечают уполномоченные лица.

Ситько Александр Николаевич, Гродно:

Правила по охране труда при выполнении строительных работ п.142. Средства подмащивания и лестницы в процессе эксплуатации должны осматриваться линейным руководителем работ не реже чем через каждые 10 дней и ежесменно – работающим, на которого возложены обязанности по осмотру средств подмащивания и лестниц. Результаты осмотра записываются в журнал приемки и осмотра лесов и подмостей. 1. Можно ли возлагать обязанности по осмотру средств подмащивания и лестниц на рабочего? Какая должна быть у него квалификация и необходимо ли проводить его обучение? 2. Для чего проводить ЕЖЕДНЕВНЫЙ осмотр лестниц и средств подмащивания с регистрацией в журнале? Это большой объем работы и лишняя бумажная волокита. 3. Почему осмотр лестниц необходимо регистрировать в журнале осмотра лесов?

Каменецкая Ирина Николаевна:

Требования по осмотру средств подмащивания и лестниц в процессе эксплуатации, в том числе ежесменному осмотру, регистрации осмотра лестниц в журнале приемки и осмотра лесов и подмостей изложены в ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования», на основании которого были разработаны Правила по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 мая 2019 г. № 24/33. Требование к квалификации работника, на которого возложены обязанности по осмотру средств подмащивания и лестниц, Правилами не установлено. К таким работникам можно отнести бригадиров либо работников, работающих по профессии, которые в установленном порядке прошли инструктаж по охране труда по профессии и (или) виду работ (например, инструктаж по охране труда при выполнении работ на высоте).

Ситько Александр Николаевич, Гродно:

Правила по охране труда при выполнении строительных работ п.3: леса – многоярусная конструкция, предназначенная для организации рабочих мест на разных горизонтах; строительные леса – многоярусная конструкция, предназначенная для организации рабочих мест на разных горизонтах; Разъясните, пожалуйста, отличия этих двух терминов.

Каменецкая Ирина Николаевна:

В терминологических стандартах, иных технических нормативных правовых актах встречаются термины «леса» и «строительные леса». При внесении изменений в Правила по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 мая 2019 г. № 24/33, будет внесено соответствующее изменение, исключающее один из терминов.

Ситько Александр Николаевич, Гродно:

Правила по охране труда при выполнении строительных работ п.88. Здания и помещения бытового назначения на строительной площадке должны оборудоваться водопроводом, канализацией, электрическим освещением, отоплением и вентиляцией. Как обеспечить мобильные инвентарные здания водопроводом и канализацией, если работы ведутся вдали от таковых — «в поле», например.

Каменецкая Ирина Николаевна:

В пункте 88 Правил по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 мая 2019 г. № 24/33, речь идет о стационарных зданиях и помещениях.

Пикуза Ирина Алексеевна, Мозырь:

Добрый день. Подскажите , на предприятии есть список работников освобожденных от первичного и повторного инструктажей. Однако есть инструкции по ОТ при работе на компьютере, с вычислительной и множительной техникой, при этом, Те кто освобожден от инструктажей пользуются и компьютерами и множительной и вычислительной техникой. Что делать? Менять список освобожденных или не проводить с ними инструктажи? Заранее спасибо.

Каменецкая Ирина Николаевна:

Право руководителя организации освободить работников от первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте и повторного инструктажа по охране труда (далее – первичный и повторный инструктаж), предусмотренное пунктом 55 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175, ограничено в отношении работников, выполняющих работы с повышенной опасностью.

Использование по назначению персональных электронных вычислительных машин (персональных компьютеров) (далее – ПЭВМ), и периферийных устройств (принтеры, сканеры, клавиатуры, модемы внешние, блоки бесперебойного питания и другое) не предполагает выполнение работ с повышенной опасностью.

Одновременно, требования к ПЭВМ и периферийным устройствам установлены Санитарными нормами и правилами «Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2013 № 59 (далее – СанПиН). Например, продолжительность непрерывной работы с ПЭВМ без регламентированного перерыва не должна превышать двух часов (пункт 107 СанПиН). Регламентированные перерывы устанавливаются в зависимости от продолжительности рабочего дня (смены), вида и категории трудовой деятельности с ПЭВМ для работника.

Инструктаж по охране труда проводится в целях ознакомления работающих с ПЭВМ с этими нормами, периодического напоминания о необходимости их соблюдения.

Учитывая изложенное, решение о проведении первичного и повторного инструктажа принимается руководителем организации. Для решения вопроса о целесообразности проведения первичного и повторного инструктажа, необходимо исходить из функциональных (должностных) обязанностей работающих, учитывать характер и режим их работы, организацию рабочих мест.

Таким образом, если работа с ПЭВМ является основной работой, предусмотренной должностными обязанностями работника (например, инженер-программист (программист)), усматривается необходимость проведения первичного и повторного инструктажа.

В случае, если эксплуатация ПЭВМ не является основными функциональными (должностными) обязанностями работающего, характер выполняемой им работы не предполагает установления регламентированных перерывов, а также отсутствуют превышения предельно-допустимых уровней вредных и (или) опасных производственных факторов, руководителем организации может быть принято решение об освобождении от первичного и повторного инструктажа. Соответствующие профессии и должностей работающих включаются в Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного и повторного инструктажа.

В случае освобождения от прохождения первичного и повторного инструктажа работников, занятых с ПЭВМ, полагаем необходимым ознакомить их с требованиями, которые им следует соблюдать, при проведении вводного инструктажа по охране труда.

Пачко Дмитрий Владимирович, Иваново:

Согласно п.9. ПОСТАНОВЛЕНИЯ СМ РБ от 27 февраля 2002 г. № 260, молоко выдается работнику по 0,5 литра за рабочий день (смену) независимо от его продолжительности при фактической занятости в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах согласно перечню организации не менее половины продолжительности рабочего дня (смены), установленной законодательством. Скажите, как это трактовать. Недавно пришлось столкнуться с такой трактовкой: неважно сколько времени ты контактируешь с вредным веществом из перечня, если отработал не менее половины продолжительности рабочего дня (например, половина ставки) – положено бесплатное молоко. Разъясните, пожалуйста. Заранее большое спасибо.

Каменецкая Ирина Николаевна:

Обращаем внимание, что приведенная Вами норма предусматривает выдачу работнику молока по 0,5 литра за рабочий день (смену) независимо от его продолжительности при фактической занятости в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах согласно перечню профессий и категорий работников, занятых в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах, дающих право на обеспечение молоком организации (далее - перечень организации) не менее половины продолжительности рабочего дня (смены), установленной законодательством.

Например, при 8-ми часовом рабочем дне работник будет иметь право на бесплатное обеспечение молоком при условии фактической занятости в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах согласно перечню профессий и категорий работников, занятых в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах, дающих право на бесплатное обеспечение молоком (далее – перечень организации) не менее 4 часов.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в вашем случае работник принят не на полную штатную единицу, а на ее долю (0,5), он будет иметь право на бесплатное обеспечение молоком только в случае фактической занятости в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах согласно перечню организации на протяжении всей этой смены (с учетом приведенного выше примера, не менее 4 часов).

Ситько Александр Николаевич, Гродно:

Правила по охране труда при выполнении строительных работ 31. Окончание подготовительных работ на строительной площадке должно быть принято по акту о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства, оформленному по форме согласно приложению 6. Форма «Акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства (реконструкции, сноса) зданий и сооружений» установлена Приложением А ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства» (ТНПА обязательный для применения). Формы Акта в Правилах по охране труда при выполнении строительных работ и ТКП отличаются. Зачем оформлять два акта на один вид работ?

Каменецкая Ирина Николаевна:

На выполнение строительных работ необходимо оформлять Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории организации по форме, установленной в Правилах по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 мая 2019 г. № 24/33.

Ситько Александр Николаевич, Гродно:

Правила по охране труда при выполнении строительных работ п.126. Работающие, эксплуатирующие средства механизации, технологическую оснастку, приспособления и ручные машины, до начала работ должны быть обучены безопасным методам и приемам работ с их применением. Как проводить данное обучение и где его отражать?

Каменецкая Ирина Николаевна:

Обучение работающих безопасным методам и приемам работы осуществляется при проведении с ними инструктажа по охране труда, стажировке по вопросам охраны труда в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175. Определение терминов «инструктаж по охране труда» и «стажировка по вопросам охраны труда установлены в статье 1 Закона Республики Беларусь «Об охране труда».

Ситько Александр Николаевич, Гродно:

Правила по охране труда при выполнении строительных работ получились откровенно «сырыми» с множеством ошибок. Планирует ли Министерство труда приостановить их действие и доработать с учетом мнения практиков, профессиональных союзов и специалистов?

Старовойтов Игорь Григорьевич:

Подготовка проекта Правил по охране труда при выполнении строительных работ (далее Правила) осуществлялась с учетом требований по охране труда, изложенных в технических нормативных правовых актах, регулирующих требования безопасности при выполнении различных видов строительных работ. В разработке проекта Правил принимали участие специалисты Министерства архитектуры и строительства, практики. Вместе с тем с учетом практики применения в Правила могут вноситься изменения.

1  2  3