О государственной адресной социальной помощи

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

 Государственная адресная социальная помощь – это одна из форм государственной поддержки населения, которая оказывается малообеспеченным семьям (гражданам) на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, технических средств социальной реабилитации, одежды, обуви, проездных билетов, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности.
Порядок предоставления государственной адресной социальной помощи определен Указом Президента Республики Беларусь от                        14 декабря 2007 г № 638 «О некоторых мерах социальной поддержки населения».
Государственная адресная социальная помощь предоставляется в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий.
Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям и гражданам при условии, если их среднедушевой доход по объективным причинам не превышает 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь, за два последних квартала (критерий нуждаемости).
Размер ежемесячного социального пособия на одного получателя составляет положительную разность между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом семьи (гражданина).
Указанное социальное пособие назначается с месяца обращения, как правило, на три месяца, и не более двух раз в течение календарного года. В исключительных случаях, если семьи (граждане) в течение трех и более месяцев находятся в трудной жизненной ситуации*, объективно нарушающей их нормальную жизнедеятельность, такое пособие может быть назначено более двух раз в течение календарного года либо на срок до одного года.
Государственная поддержка в форме ежемесячного социального пособия не назначается гражданам, проживающим отдельно или ведущим раздельное хозяйство либо в составе семьи:
являющимся курсантами военных учебных заведений либо учреждений образования Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям и Комитета государственной безопасности;

Трудная жизненная ситуация – обстоятельства, сложные для самостоятельного разрешения (полная нетрудоспособность по причине возраста или инвалидности, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, нуждаемость в технических средствах социальной реабилитации, стихийные бедствия, катастрофы, пожары и другие обстоятельства)
отбывающим наказание в местах лишения свободы либо находящимся на принудительном лечении;
возмещающим расходы по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении;
находящимся на государственном обеспечении в государственных стационарных организациях социального обслуживания, детских интернатных учреждениях, государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках) либо на государственном обеспечении в государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, в период обучения в этих учреждениях в дневной форме получения образования, в том числе на подготовительных отделениях;
являющимся неработающими трудоспособными лицами, незарегистрированными в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите городского (районного) исполнительного комитета в качестве безработных (кроме лиц, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека);
являющимся неработающими трудоспособными лицами, зарегистрированными в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите городского (районного) исполнительного комитета в качестве безработных, но не выполняющими требований законодательства о занятости населения;
являющимся неработающими трудоспособными лицами, зарегистрированными в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите городского (районного) исполнительного комитета в качестве безработных менее трех месяцев на дату обращения за государственной поддержкой.
Указанный срок не применяется к лицам, зарегистрированным в органе по труду, занятости и социальной защите в течение месяца после:
увольнения с работы (службы) в случае ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников;
достижения ребенком возраста 3 лет, ребенком-инвалидом и ребенком, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, возраста 18 лет;
увольнения с воинской службы;
окончания работы по программе временной занятости или сезонной работы;
окончания обучения в учреждении образования;
освобождения из мест лишения свободы;
получения статуса беженца или предоставления убежища;
перемены места жительства.
Ежемесячное социальное пособие не предоставляется семье (гражданину), если член семьи (гражданин):
имеет в частной собственности более одного жилого помещения (квартиры);
сдает по договору найма (поднайма) жилое помещение;
сдает по договору аренды иное недвижимое имущество (дачу, гараж);
является собственником имущества частного унитарного предприятия, местом государственной регистрации (местом нахождения) которого является жилое помещение, в котором проживает семья (гражданин);
осуществлял за счет собственных средств выездной туризм в течение последних двенадцати месяцев перед датой обращения за назначением ежемесячного социального пособия;
обучается в учреждении образования за счет собственных средств;
имеет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или коллективного садоводства, но не использует его для получения сельскохозяйственной продукции (кроме одиноких инвалидов I, II группы и граждан, достигших 70-летнего возраста).
Единовременное социальное пособие может быть предоставлено семье или гражданину, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей их нормальную жизнедеятельность, если их среднедушевой доход, не превышает 120 процентов критерия нуждаемости.
Размер единовременного социального пособия устанавливается в пределах от 50 до 500 процентов критерия нуждаемости в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья (гражданин);
Указанное социальное пособие назначается не более одного раза в течение календарного года.
Среднедушевой доход семьи (гражданина) при назначении государственной адресной социальной помощи исчисляется за три месяца, предшествующих месяцу обращения за ее назначением.
Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода гражданина и дохода семьи устанавливается Правительством Республики Беларусь.
Решение о назначении государственной адресной социальной помощи принимается постоянно действующей комиссией, созданной районным (городским) исполнительным комитетом. Обеспечение деятельности комиссии осуществляется органом по труду, занятости и социальной защите
По решению комиссии государственная адресная социальной помощь может предоставляться в денежной (наличной или безналичной) и (или) натуральной форме.
Натуральная форма предоставления государственной адресной социальной помощи применяется в случае, когда:
родители не обеспечивают должный уход за детьми;
государственная адресная социальной помощь в денежной форме используется не по назначению.
Наличие трудной жизненной ситуации, дающей право на получение государственной адресной социальной помощи, устанавливается комиссией на основании акта обследования материально-бытового положения, составленного по ее поручению коллегиально (не менее трех человек) специалистами органа по труду, занятости и социальной защите, центра с привлечением представителей органов местного самоуправления, общественных объединений.
Заявление о назначении государственной адресной социальной помощи установленной формы подается любым совершеннолетним членом семьи, а также несовершеннолетними членами семьи, вступившими в брак до достижения возраста 18 лет или имеющими детей, в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства. Бланк заявления выдается этим органом.
Образец заявления и перечень документов, необходимых для назначения государственной адресной социальной помощи, размещены далее на стенде.
Решение о назначении и размере государственной адресной социальной помощи либо об отказе в ее назначении принимается комиссией в следующие сроки:
в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления при представлении заявителем всех документов, необходимых для назначения государственной адресной социальной помощи;
в течение 5 рабочих дней после получения последнего необходимого для ее назначения документа, в случае, если требуемые документы запрашиваются органом по труду, занятости и социальной защите (максимальный срок осуществления данной административной процедуры – 1 месяц).
О назначении или отказе в назначении государственной адресной социальной помощи (с указанием причин отказа и порядка обжалования) заявителю сообщается в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения комиссии.
Решение комиссии о назначении (отказе в назначении) социальных пособий может быть обжаловано в вышестоящий орган по труду, занятости и социальной защите. При несогласии с принятым этим органом решением спор разрешается в судебном порядке.

Перечень документов для назначения государственной
адресной социальной помощи

Документы и (или) сведения,
представляемые гражданином при обращении
в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь 
от 14.12.2007 № 638
1. заявление
2. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
3. свидетельство о рождении ребенка – для лиц, имеющих детей в возрасте до 18 лет
4. свидетельство о браке – для лиц, состоящих в браке
5. решение суда о расторжении брака или свидетельство о расторжении брака – для лиц, расторгнувших брак
6. справка о рождении ребенка с указанием основания внесения сведений об отце ребенка – для женщин, родивших детей вне брака, в случае, если запись об отце ребенка в книге записей актов о рождении произведена по указанию матери
7. трудовая книжка – для неработающих пенсионеров и неработающих членов семьи трудоспособного возраста
8. свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя – для индивидуального предпринимателя
9. пенсионное удостоверение – для пенсионеров
10. удостоверение инвалида – для инвалидов
11. сведения о полученных доходах каждого члена семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления, (кроме сведений о размерах: пенсий с учетом надбавок, доплат и повышений; пособий по безработице; материальной помощи и иных выплатах безработным гражданам, а также стипендий и материальной помощи, выплачиваемых гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органа по труду, занятости и социальной защите; пособий по уходу за инвалидами I группы либо лицами, достигшими 80-летнего возраста; стоимости бесплатного питания детей первых двух лет жизни, которые приобщаются к материалам дела органом по труду, занятости и социальной защите)
12. справки о реализации продукции животного происхождения
(за исключением молока), плодов и продукции личного подсобного хозяйства, продуктов промысловой деятельности – в случае реализации указанной продукции
13. сведения о денежном эквиваленте социальных льгот по оплате за пользование квартирным телефоном (кроме международных и междугородных разговоров), за пользование жилым помещением и коммунальные услуги (подтверждаются счетом-квитанцией организаций, осуществляющих услуги связи и эксплуатацию жилищного фонда)
14. карта учета льготного отпуска лекарственных средств – для лиц, имеющих право на такую льготу
15. справка о размере земельного участка – для членов крестьянского (фермерского) хозяйства и лиц, имеющих право на льготы по земельному налогу
16. домовая книга (при ее наличии) – в случае проживания семьи (гражданина) в одноквартирном, блокированном жилом доме
17. договор о подготовке специалиста на платной основе с учреждением образования – для студентов, обучающихся в учреждении образования за счет собственных средств
18. договор ренты и пожизненного содержания с иждивением – для граждан, заключивших указанный договор
19. индивидуальная программа реабилитации инвалида, разрабатываемая медико-реабилитационной экспертной комиссией, заключение МРЭК или медицинское заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения – для лиц, нуждающихся в технических средствах социальной реабилитации (за исключением граждан, имеющих право на бесплатное обеспечение техническими средствами социальной реабилитации в соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. ”О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан“)
20. документы, подтверждающие наличие к моменту достижения возраста 18 лет статуса детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, либо оснований для его приобретения, и впоследствии не утратившие эти основания – для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Орган по труду, занятости и социальной защите
при необходимости в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления запрашивает у государственных органов, иных организаций следующие документы:
21. справку организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, или справку сельского (поселкового) Совета депутатов о месте жительства и составе семьи, а в случае, если члены семьи не зарегистрированы (не прописаны) по адресу заявителя, – справки
о месте их жительства (запрашиваются у организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда, и сельских (поселковых) Советов депутатов по месту регистрации (прописки) членов семьи);
22. справку из территориальной организации по государственной регистрации о наличии в частной собственности у членов семьи (гражданина) более одного жилого помещения (квартиры)
23. документы, подтверждающие получение других видов доходов:
пособий, выплачиваемых согласно Закону Республики Беларусь от 30 октября 1992 года ”О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей“, за исключением единовременного пособия в связи с рождением ребенка и единовременного пособия женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности;
безналичных жилищных субсидий;
льгот по оплате питания детей в учреждениях, обеспечивающих
получение дошкольного образования, в размере их денежного
эквивалента;
         стоимости бесплатного питания учащихся учреждений
         образования
24. другие документы, необходимые для назначения государственной адресной социальной помощи

По желанию заявителя указанные документы представляются им самим.
 

ОБРАЗЕЦ
Заявление о назначении
государственной адресной социальной помощи

В управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите __________________________________
___________исполнительного комитета
__________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
___________________________________________________________________ ,

проживающего по адресу:
__________________________________
(наименование населенного пункта,
__________________________________
улица, номер дома и квартиры)
__________________________________
паспорт  __________________________
        (№, серия, кем выдан, дата выдачи)
__________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне (моей семье) государственную адресную социальную помощь в виде:
ежемесячного социального пособия;
единовременного социального пособия.
(нужное подчеркнуть)

Сообщаю следующие сведения.

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Фамилия _____________________________________________________
Имя ___________________________________________________________
Отчество _______________________________________________________
(заявителя)
2. Место регистрации (прописки):
наименование населенного пункта  _________________________________
улица __________________________________________________________
дом № ___________________________
квартира №  ______________________
3. Домашний телефон ______________
4. Организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда,
________________________________________________________________
5. Количество совместно проживающих членов семьи на дату подачи заявления ________________ человек.

РАЗДЕЛ II
СОСТАВ СЕМЬИ И СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЕЕ ЧЛЕНОВ

Графы заполняются заявителем.

№ п.п. Фамилия, имя, отчество членов семьи Родственные отношения с заявителем Дата рождения Место работы, учебы, нахождения в детском дошкольном учреждении Социальное положение
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

Заполняется специалистом органа по труду, занятости и социальной защите.

Количество членов семьи, включенных в ее состав _____________________
 Коэффициент, учитывающий эффект совместного проживания _________

РАЗДЕЛ III
СВЕДЕНИЯ О ПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДАХ

в период с ____________ по _______________

Виды доходов Размер полученного
дохода,
рублей
 
 
 
 
 
 

РАЗДЕЛ IV
НАЛИЧИЕ ИМУЩЕСТВА НА ПРАВАХ СОБСТВЕННОСТИ

Недвижимое имущество:

  Да  Нет

Вид имущества 
 
Жилые помещения 
 
 
Гаражи 
 
 
Иные строения (дачи, летние садовые домики и т.п.) 
 
Земельные участки 
 

Сведения о транспортном средстве:

Марка легкового автомобиля или иного транспортного средства Год выпуска Год приобретения Примечание
   
   

Прилагаю документы в количестве ________ штук.
Предупрежден об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов. Против проверки представленных мной сведений и посещения семьи не возражаю.

____________________200_ г.                           _______________________
                                                                                   (подпись заявителя)

Документы приняты    _________________200_ г.

____________________________________________
 (подпись специалиста, принявшего документы)

Регистрационный номер ____________________