Подписано Генеральное соглашение между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2025 – 2027 годы

В соответствии с законодательством Генеральное соглашение является нормативным актом, содержащим обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне республики, и служит основой для тарифных, местных соглашений и коллективных договоров.

Генеральное соглашение на 2025 – 2027 годы является 17-м по счету и представляет собой документ, в котором нашли отражение согласованные позиции и обязательства сторон в части вопросов экономической политики, доходов, заработной платы и уровня жизни населения, социальной защиты, социальных гарантий и социального страхования, развития рынка труда и содействия занятости населения, охраны труда, социального партнерства и координации действий сторон.

В подписанном Генеральном соглашении сохранены все не утратившие своей значимости и актуальности основные гарантии из предыдущего соглашения.

Так, среди прочих, в Генеральном соглашении сохранены обязательства (договоренности) сторон, касающиеся таких важных вопросов, как:

• развитие экономики путем реализации комплекса мер в области бюджетно-налоговой и ценовой политики, повышения инвестиционной активности, реструктуризации и реформирования организаций;
• повышение реальных доходов населения и удержание уровня малообеспеченности в пределах не более 5 процентов;
• ежегодное установление месячной минимальной заработной платы в размере не ниже 30 процентов прогнозного значения номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по республике;
• принятие мер по повышению размеров оплаты труда и сокращению количества организаций, имеющих среднюю заработную плату ниже уровня 150 процентов минимальной заработной платы;
• обеспечение поддержания уровня соотношения заработной платы работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, и заработной платы работников в целом по республике до уровня не ниже 80 процентов;
• обеспечение соотношения средней пенсии по возрасту и средней заработной платы до уровня не ниже 40 процентов;
• оказание государственной адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и по объективным причинам нуждающимся в социальной поддержке со стороны государства;
• принятие мер по социальной защите населения при повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, проезд в городском и перевозки в пригородном транспорте;
• государственное регулирование цен на коммунальные услуги, газ, топливо, электроэнергию, медикаменты, социально значимые товары и услуги;
• ежегодное строительство индивидуального жилья в размере не менее 40 процентов от общего объема возводимого жилья; 
• содействие развитию внебюджетного сектора здравоохранения;
• осуществление перерасчета размеров государственных пособий семьям, воспитывающим детей, в связи с ростом средней заработной платы работников в республике, бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в соответствии с законодательством;
• недопущение превышения уровня безработицы, рассчитанного по методологии МОТ, более 5 процентов;
• принятие мер по вовлечению в экономическую деятельность незанятого населения;
• содействие занятости работников, находящихся под угрозой увольнения или высвобождаемых в результате модернизации, реструктуризации производств;
• принятие мер по обеспечению занятости и трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, в том числе путем трудоустройства их в счет брони и на квотируемые рабочие места;
• принятие совместных действий для обеспечения безопасных и здоровых условий труда на производстве;
• дальнейшее развитие системы социального партнерства и повышение его эффективности, включая консультации по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики и предварительное обсуждение проектов нормативных правовых актов по вопросам социально-экономической политики, трудовых отношений и социального партнерства и других.

В основном сохранены нашедшие отражение в предыдущем Генеральном соглашении рекомендации сторон в части наполнения заключаемых в организациях коллективных договоров.

Например, в числе положений, рекомендуемых сторонами Генерального соглашения для включения в коллективные договоры в целях содействия реализации трудовых и социально-экономических интересов работников, предоставления работникам более льготных по сравнению с законодательством условий, можно отметить следующие:

• оказание помощи высвобождаемым работникам в трудоустройстве или переобучении при сокращении численности (штата), ликвидации организации;
• предоставление работникам, воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 16 лет, отпуска в летнее или другое удобное для них время;
• применение гибких форм занятости (установление неполного рабочего времени, режима гибкого рабочего времени, надомный труд и др.) в отношении работников, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет;
• обеспечение дополнительных мер социальной поддержки ранее работавших в организации ветеранов;
• создание условий для обеспечения работников организаций горячим питанием и удешевления его стоимости;
• меры стимулирования работников, которые самостоятельно осуществляют подготовку, переподготовку и повышают свою квалификацию по должностям служащих (профессиям рабочих), востребованным в организации;
• развитие в организациях института наставничества.

Новации Генерального соглашения на 2025 – 2027 годы включают положения, касающиеся:

• содействия расширению участия работников во внедрении программы добровольного страхования дополнительной накопительной пенсии с финансовой поддержкой государства («три плюс три»);
• осуществления перерасчета размеров государственных пособий семьям, воспитывающим детей, в связи с ростом средней заработной платы работников в республике, бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в соответствии с законодательством;
• принятия мер по повышению престижа рабочих профессий и сокращению дефицита кадров рабочих профессий;
• рекомендации сторонам коллективных договоров подписывать коллективный договор на согласованных условиях в течение 3-х месяцев со дня начала коллективных переговоров.

Отдельно следует отметить основные новации в части рекомендательных норм для включения в коллективные договоры организаций (пункт 54 Генсоглашения).

В перечень рекомендательных норм включены следующие дополнительные гарантии:

• при применении в организации тарифной ставки первого разряда обеспечивать ее размер не ниже 30 процентов минимальной заработной платы;
• предоставление преимущественного права (при прочих равных условиях) на оставление на работе при сокращении численности или штата работников женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей, супруги которых призваны на срочную военную службу (на период срока службы) (в дополнение к другим категориям работников, рекомендации в отношении которых сохраняются);
• создание благоприятных условий для работников с семейными обязанностями, совмещения профессиональных функций и равноправного родительства;
• предоставление матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) двоих и более детей в возрасте до 16 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно одного дополнительного свободного от работы дня с его оплатой.

Генеральное соглашение также дополнено рядом положений рекомендательного характера, направленных на решение актуальной на сегодняшний день задачи по привлечению и закреплению кадров. Так, стороны Генерального соглашения рекомендуют включать в коллективные договоры следующие положения:

• установление единовременных выплат работникам востребованных профессий, заключившим контракт сроком на 5 лет, в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором;
• принятие дополнительных мер по материальному стимулированию труда востребованных квалифицированных работников при заключении долгосрочных контрактов;
• предоставление дополнительных гарантий работникам, заключившим контракт сроком на 5 лет, в рамках коллективных договоров;
• установление лицам пенсионного возраста при заключении ими контракта единовременных выплат, размер которых определяется
• в зависимости от срока заключаемого контракта;
• недопущение снижения размеров оплаты труда, в том числе стимулирующих выплат, установленных по занимаемым должностям служащих (профессиям рабочих), работникам после достижения ими пенсионного возраста;
• осуществление ежемесячных доплат обучающимся по востребованным в организации специальностям по договорам о целевой подготовке специалистов (рабочих, служащих) в размере, определяемом коллективным договором;
• предоставление выпускникам, распределенным на работу вне постоянного места жительства, ежемесячных компенсационных выплат за наем жилья не только в период срока распределения, но и в течение не менее трех лет после окончания данного срока, если работник продолжает работать у нанимателя; 
• зачет в стаж работы в организации времени обучения по специальности, должности служащего (профессии рабочего), по которой работник работает в этой организации, а также периода срочной военной службы в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором.

Справочно. Поскольку отдельные положения рекомендательного характера могут быть реализованы в организациях только за счет использования прибыли, к таким положениям пункта 54 Генерального соглашения применена специальная уточняющая сноска.

Генеральное соглашение на 2025 – 2027 годы действует в отношении всех нанимателей (их объединений), профсоюзов (их объединений), работников, студентов и учащихся учреждений образования Республики Беларусь, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования.

Генеральное соглашение содержит ключевые меры по обеспечению должного уровня социальной защищенности работников, соблюдению их трудовых прав и гарантий, созданию безопасных условий труда.

Соглашение вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует по 31 декабря 2027 г.