Государственные гарантии многодетным семьям

С 1 января 2015 г. по 31 декабря 2024 г. установлена дополнительная мера государственной поддержки многодетных семей – единовременное предоставление семьям безналичных денежных средств (семейный капитал) при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей.

Размер семейного капитала составляет:

при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2019 г. – 10 000 долларов США;

при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. – 22 500 белорусских рублей;

при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. – 23 737,5 рубля.

Справочно.

Предоставление семейного капитала производится в размере, действующем на дату рождения, в случае усыновления (удочерения) – на дату усыновления (удочерения) третьего или последующих детей.

Начиная с 1 января 2021 г. в целях сохранения покупательной способности размер семейного капитала индексируется нарастающим итогом на величину индекса потребительских цен за предыдущий год, рассчитываемого Национальным статистическим комитетом.

Новый размер семейного капитала действует в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) и размещается Министерством труда и социальной защиты на официальном сайте не позднее 31 января текущего года.

Право на назначение семейного капитала имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь: мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2024 г. включительно, если с учетом родившегося, усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет. При этом дата рождения усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) должна быть не ранее 1 января 2015 г.

Если в полной семье мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала, такое право имеет отец (отчим).

Условие наличия постоянной регистрации по месту проживания на территории республики также предъявляется и к детям, учитываемым в составе семьи при определении права на семейный капитал.

За назначением семейного капитала следует обращаться в местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) в течение 6 месяцев со дня рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей.

Средства семейного капитала предоставляются семьям для использования в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичном порядке в соответствии с законодательством по одному или нескольким направлениям:

улучшение жилищных условий;

получение образования;

получение услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения;

формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье.

Право на распоряжение средствами семейного капитала предоставляется по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала.

С 1 января 2020 г. средства семейного капитала могут быть использованы досрочно в полном объеме либо по частям в безналичном порядке независимо от периода времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала, на:

строительство (реконструкцию)* или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора;

______________________________

* Строительство (реконструкция) в составе организаций застройщиков, по договорам создания объектов долевого строительства (при условии, если лица в установленном порядке направлены на строительство (реконструкцию), подрядным либо хозяйственным способом.

получение на платной основе членом (членами) семьи высшего образования I ступени, среднего специального образования в государственных учреждениях образования;

получение членом (членами) семьи следующих платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения:

предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств;

стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса).

Родители (усыновители, удочерители) в многодетных семьях, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, имеют право однократно в течение года на уменьшение на 50 процентов таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе на территорию Республики Беларусь транспортных средствдля личного пользования (Указ Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2019 г. № 140 «О возмещении таможенных пошлин, налогов»).

Отцы, воспитывающие троих и более детей, освобождаются от призыва на военную службу и службу в резерве и от прохождения всех видов военных и специальных сборов (Закон Республики Беларусь от 5 ноября 1992г. «О воинской обязанности и воинской службе»).

Женщины, родившие и воспитавшие пять и более детей, награждаются орденом Матери. При награждении орденом Матери выплачивается единовременная денежная выплата в размере 5 бюджетов прожиточного минимума (Указ Президента Республики Беларусь от 5.03.2005 г. № 117 «Об объявлении 2006 года Годом матери»).

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении» льготы в сфере пенсионного обеспечения по досрочному выходу на пенсию предоставлены женщинам, родившим пять и более детей:

воспитавшие детей до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет (а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет);

воспитавшие детей до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста.

При этом право на досрочную пенсию по возрасту женщины, родившие пять и более детей, имеют при наличии стажа не менее 5 лет страхового стажа (стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь). А на общих основаниях трудовая пенсия по возрасту и трудовая пенсия за выслугу лет назначаются при наличии в 2021 году не менее 18 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов. Указанный стаж повышается ежегодно на 6 месяцев до 20 лет (к 2025 году – 20 лет).

С 01.01.2021 трудовая пенсия по возрасту женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет, в том числе не менее 10 лет страхового стажа (подпункт 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан»).

Справочно:

Для назначения трудовой пенсии по возрасту на общих основаниях требуется наличие страхового стажа: в 2021 году – не менее 18 лет; в 2022 году – не менее 18 лет 6 месяцев; в 2023 году – не менее 19 лет; в 2024 году – не менее 19 лет 6 месяцев;  в 2025 году – не менее 20 лет.

С 01.01.2021 в стаж работы для назначения трудовых пенсий засчитываются периоды отпуска по уходу за ребенком и ухода за детьми до достижения ими возраста 3 лет, но не более 12 лет в общей сложности (ранее засчитывалось не более 9 лет) (подпункт 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан»).

Справочно.

Для матерей, родивших четверо и более детей, периоды, когда они не работали в связи с уходом за малолетними детьми, засчитываются в общий стаж работы для назначения пенсии в пределах 12 лет. Норма Указа применяется не только при первичных назначениях пенсий женщинам, родившим четверых и более детей, но и к пенсиям, назначенным до 1 января 2021 года. Пенсии пересчитываются с учетом данной нормы с первого числа месяца, следующего за тем, в котором женщина обратится за перерасчетом пенсии в орган по труду, занятости и социальной защите.

Малообеспеченным семьям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется государственная адресная социальная помощь (Указ Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи») в виде:

1) ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности, а также на оплату (полностью или частично) жилищно-коммунальных услуг.

Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям при условии, что их среднедушевой доход по объективным причинам ниже БПМ. С 01.09.2020 многодетным семьям ежемесячное социальное пособие предоставляется при условии, что их среднедушевой доход составляет не более 115% БПМ.

Размер ежемесячного социального пособия на каждого члена семьи составляет положительную разность между размером БПМ (115% БПМ для многодетных семей) и среднедушевым доходом семьи.

Ежемесячное социальное пособие предоставляется на период от 1 до 6 месяцев, но не более 6 месяцев в течение одного года. С 01.09.2020многодетным семьям по решению комиссии оно может быть предоставлено на период более 6 месяцев – до 12 месяцев в году.

Единовременное социальное пособие предоставляется семьям, оказавшимся по объективным причинам в трудной жизненной ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, при условии, что их среднедушевой доход составляет не более 150 процентов БПМ. Размер единовременного социального пособия устанавливается в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья, в сумме, не превышающей 10-кратного размера БПМ.

Справочно.

Единовременное социальное пособие предоставляется один раз в течение календарного года.

Более одного раза в год может быть предоставлено семьям (гражданам), пострадавшим в результате стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций (обстоятельств) непреодолимой силы (форс-мажор), если до этого они реализовали свое право на единовременное социальное пособие в связи с иной трудной жизненной ситуацией, нарушающей их нормальную жизнедеятельность;

2) социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников – предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья, и инвалидам I группы.

3) бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни (предоставляется семьям, имеющим среднедушевой доход ниже БПМ. Семьям при рождении двойни или более детей такая помощь предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода).

Справочно.

Данный вид помощи предоставляется на основании рекомендаций врача-педиатра участкового (врача-педиатра, врача общей практики) по рациону питания ребенка в соответствии с его состоянием.

Для родителей, имеющих троих и более детей, плата за питание детей в детских дошкольных учреждениях снижается на 50 процентов (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.02.2008 № 307 «О размере и порядке взимания платы за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования»).

Плата за пользование учебниками и учебными пособиями для обучающихся из многодетных семей снижается на 50 процентов от установленной платы за пользование соответствующими учебниками и учебными пособиями. (Кодекс Республики Беларусь об образовании, статья 39, Положение о порядке взимания платы за пользование учебниками и (или) учебными пособиями и предоставления их в бесплатное пользование, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.06.2011 № 839.).

Дети из многодетных семей обеспечиваются бесплатным питанием в учреждениях общего среднего образования (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.02.2005 № 177 «Об утверждении Положения об организации питания учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования»).

Ежегодно семьям, воспитывающим троих и более детей, за счет средств местных бюджетов производится выплата единовременной материальной помощи к учебному году в размере до 30 процентов БПМ на каждого учащегося (подпрограмма «Семья и детство» Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность»).

С абитуриентов из семей, в которых воспитывается трое и более несовершеннолетних детей, не взимается плата за прием и оформление документов для участия в централизованном тестировании при поступлении в высшие и средние специальные учреждения образования (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 апреля 2008 г. № 565 «О взимании платы за прием и оформление документов для участия абитуриентов в централизованном тестировании и внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь»).

Студентам и учащимся, получающим высшее или среднее специальное образование, из семей, в которых воспитывается трое и более несовершеннолетних детей, предоставляются скидки со сформированной стоимости обучения (Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 126 «О некоторых вопросах платного обучения в государственных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования», Положение о порядке предоставления скидок со сформированной стоимости обучения студентам и учащимся, получающим среднее специальное образование, в государственных учреждениях образования и размерах этих скидок, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2006 № 665).

Плата за услуги газоснабжения начисляется по субсидируемым тарифам независимо от объема потребления для семей, воспитывающих троих и более несовершеннолетних детей (остальным семьям и гражданам предусмотрено полное возмещение или с повышающим коэффициентом) (Положение о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571).

В соответствии со статьей 265 Трудового кодекса Республики Беларусь матери (мачехе) или отцу (отчиму), воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет, по письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка.

Свободный день предоставляется родителю при условии, если он занят на работе не менее 5 дней с продолжительностью рабочего времени в неделю в течение 40 часов (при нормальной продолжительности рабочего времени) либо менее часов (при сокращенной норме рабочего времени).

Согласно Налоговому кодексу Республики Беларусь оба работающих родителя имеют право на повышенный стандартный налоговый вычет на каждого ребенка (с 1 января 2021 г. – это 70 руб.) (такая льгота предоставляется при воспитании двоих и более детей).

Членам многодетных семей предоставляется:

освобождение от налога на недвижимость принадлежащих им капитальных строений (зданий, сооружений), их частей и жилых помещений в многоквартирном или в блокированном жилом доме, долей в праве собственности или долей в наследстве на указанное имущество;

освобождение земельных участков от земельного налога;

снижение ставки единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц на 20% – для родителей (усыновителей, удочерителей) в многодетных семьях.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 06.01.2013 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» многодетные семьи имеют право на:

- внеочередное получение льготных кредитов и (или) одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.

Льготный кредит предоставляется на срок до 40 лет под 1% годовых. Норматив общей площади строящегося (реконструируемого) жилого помещения для определения величины льготного кредита установлен в размере 20 кв. метров.

Погашение задолженности по льготным кредитам при строительстве (реконструкции) одноквартирных, блокированных жилых домов хозяйственным способом начинается со следующего месяца после сдачи дома в эксплуатацию, но не позднее 3 лет после начала кредитования;

- включение в члены организации застройщиков (заключение договора создания объекта долевого строительства) в установленном порядке в течение года со дня подачи заявлений с необходимыми документами, в том числе, в первоочередном порядке – многодетные семьи, имеющие четверых и более несовершеннолетних детей;

- включение в списки на получение льготных кредитов для строительства одноквартирных, блокированных жилых домов (квартир), реконструкции или приобретения жилья (в том числе на вторичном рынке жилья) в течение года со дня подачи заявлений;

- финансовую помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам:

при наличии троих детей - 75% от суммы задолженности по выданным кредитам;

при наличии четверых и более детей– 100%;

- повторное получение господдержки при увеличении состава семей в связи с рождением (усыновлением, удочерением) детей после улучшения жилищных условий, если основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий возникли в связи с рождением (усыновлением, удочерением) детей..

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 04.07.2017 № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений» многодетные семьи имеют право на:

внеочередное получение субсидии на уплату части процентов по кредитам в размерах:

при наличии троих детей до 23 лет – ставка рефинансирования, увеличенная на 2% пункта, но не более процентной ставки по кредиту, установленному кредитным договором;

четверых и более детей – ставка рефинансирования, увеличенная на 3% пункта;

получение субсидии на погашение основного долга в размерах:

при наличии троих детей – 95% от суммы основного долга по кредиту;

при наличии четверых и более детей – 100% от суммы основного долга по кредиту

получение субсидии на погашение основного долга совместно с получением субсидии на уплату части процентов.

Многодетные семьи, которые реализовали свое право на получение субсидии на уплату части процентов (субсидий) либо на получение государственной поддержки в соответствии с Указом № 13, в том числе во внеочередном порядке, а также семьи, приобретшие статус многодетных после улучшения жилищных условий с привлечением субсидии на уплату части процентов (субсидий) либо государственной поддержки в соответствии с Указом № 13, имеют право на повторное получение государственной поддержки в форме субсидии на уплату части процентов (субсидий), в том числе во внеочередном порядке.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» многодетным семьям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и включенным в списки граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, земельные участки предоставляются вне очереди и без проведения аукциона, – в частную собственность без внесения платы за земельный участок.

Право на получение земельных участков может быть реализовано только один раз.